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[供销动态] 完善推广“郭庄模式”积极组建县域消费合作社联合社

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发表于 2018-5-2 21:35:32 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国江苏镇江

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学习会交流发言】之句容市社:完善推广“郭庄模式”积极组建县域消费合作社联合社





自去年6月我市郭庄中心社正式启动消费合作社组建工作以来,在上级社的关心指导和地方党委政府的坚强领导下,初步探索出了一条以密切与农民利益联结为核心的基层社升级改造“郭庄模式”,让入社农户(居民)看到了实实在在的好处,充分体现和回归供销社多年来一直追求和倡导的“农民出资、农民参与、农民受益”的合作经济组织属性,为我市即将开启的“组建县域消费合作社联合社”省级综合改革专项试点积累了经验,探索了路子。

一、加大行政推动,成立消费合作社

一是统一认识,建立组织。我社主动组织相关领导干部认真学习、反复研究试点工作的相关文件精神以及省总社主要领导对试点工作的指示要求,统一思想认识,坚定试点工作的信心和决心。并于6月初与郭庄镇政府联合成立了由市总社主任任组长、郭庄中心社、镇农服中心、镇水利农机站和各村支部书记为主要成员单位的试点工作领导小组,迅速启动各项筹备工作。

二是制定方案,搭建平台。经我社与郭庄镇人民政府多次协商和反复论证,并报请句容市人民政府同意,制定出台了组建消费合作社《实施方案》。根据《实施方案》的要求,消费合作社主要是搭建两大服务供给平台,一是结合郭庄作为农业大镇的实际,开展农业社会化生产服务,以郭庄中心社牵头领办的纪兵农业机械服务和杰旺机插秧合作社等2家消费合作社成员为主要载体和平台,通过开展合作式互助、菜单式点供、保姆式托管等多种形式,优先为每一位有生产服务需求的社员提供代耕代种代收、测土配方、统防统治、烘干收储、加工销售一条龙系列服务。服务收费确保低于市场收费价10%。二是结合城镇化的推进,满足居民消费需求升级,开展社区生活服务。通过以郭庄中心社与便民超市合作共建的面积分别均超过2000多平方米的郭庄、葛村2个镇级购物中心为主要服务载体,所有商品除规定的名烟名酒和特价商品外,按售价的9折来让利加入消费合作社的居民,实现消费返利,年终按照积分再实行二次返利。

三是广泛宣传,吸纳社员。领导小组于2016年6月份,在全镇范围内进行了广泛的宣传发动,印制了300余份宣传提纲,发放到每个村委会及大的自然村,宣传内容主要有一是为什么要成立消费合作社?二是参加消费合作社有哪些好处?三是加入消费合作社有哪些程序等。同时我社联合镇政府于6月24日召开全镇消费合作社建设动员大会,进行详细部署,明确时间节点,分解下达各村首批入社社员数。通过层层发动,共吸纳单位社员6家,单位股金12000元,个人社员482户,每户入社股金200元,共计108400元,圆满完成农户入社、出资任务。

四是核准注册,成立揭牌。在市政府的关心下,按照创新思维、先行先试的要求,句容市市场监督管理局于8月份正式同意注册核准登记句容市郭庄农村消费合作社,与郭庄中心社“两块牌子、一套班子”,增设生产服务部、生活服务部,明确两个服务部的工作职责。2016年10月28日,召开成立大会,选举产生了理事会、监事会和理事长、监事长等组织机构和领导班子,现场发放社员股金凭证和社员消费卡。

二、实现合作宗旨,重回农民合作怀抱

一是较好地体现了合作经济组织属性。强化合作属性,密切与农民的利益联结,是供销社多年来改革难以突破的一个难点和重点,以消费需求为导向,优化服务供给,成立的消费合作社表明了供销社由计划经济条件下主导的供销合作向由市场经济条件下主导的消费合作实现了华丽转身,虽说入社农户占全镇农户总数来说比例不高,所入股金不多,但较好地体现了“农民出资、农民参与、农民受益”的合作经济组织属性。

二是较好地让入社农户得到了实惠。合作社自去年10月宣告成立后,去年秋季,帮助农户收割水稻8000亩,比市场价每亩80元减少20元;收烘水稻6000余吨,比市场价每吨100元降低了30元;今年夏季,翻田平田7000亩,比市场价每亩120元降低20元;机插秧10000亩,比市场价每亩210元降低20元,累计实现返利68万元。据测算,全年生产服务可帮助社员节省农本开支近100万元。生活服务目前消费返利累计15万元,全年消费预计交易额可达300万元,年返利在20多万元。

三是较好地扩大了供销社的社会影响力。郭庄消费合作社从开始组建一年多来,使供销社和当地党委政府的联系更加紧密,改变了过去供销社与当地党委政府接触少、联系少的被动局面。为促进消费合作社更好地履行职责使命,去年年前郭庄镇政府拨付专项资金予以支持,这在过去多年来是少至又少的。目前在郭庄镇提及供销社的人多了、认可供销社的人多了,“农民再次入主供销社当上了主人”已成为佳话,引起了党委政府、社会各界和新闻媒体的广泛关注。

三、不负试点使命,组建市级消费合作联社

一是明确专项试点的目标任务。根据省总社下发的确定综合改革专项试点单位的通知要求,我社计划通过一年的时间,通过完善和推广郭庄消费合作社模式,在各镇(街道)成立消费合作社的基础上,由市供销总社发起整合社会资源,组建句容市消费合作社联合社,今年将完成4家,明年再完成4家,实现镇级消费合作社的全覆盖,同时,在明年上半年成立全市性的消费合作社联合社。

二是扩大消费合作社入社社员比例。为确保入社社员的广泛性和代表性,吸纳更多的农户加入消费合作社,合作社将确保镇域范围内的50%农户和90%以上有实质性运作的新型经营主体及村级合作经济组织加入合作社,其中首批入社农户数要达30%,全市现有18.6万农户,首批入社农户全市约在5.5万户左右。联合社成员,除了市供销总社和9家镇级合作社为成员外,还要吸纳10家左右企业或个人加入。

三是拓展消费合作社经营服务范围。按照全国总社提出的生产、供销、信用“三位一体”综合合作的要求,我社将在郭庄消费合作社现有的农业生产合作和社区居民消费合作基础上,增设放大具有供销社行业特点的供销合作和农村信用合作,为入社农户提供农资供应、农副产品购销、增信担保及放贷等全方位服务,从而提升消费合作社服务的水平 和层次,增强合作社的吸引力。

四是合理确定消费合作社股金认购。为降低入社股金门槛,提高农民社员自愿加入的积极性,镇级合作社初步确定认购注册股金为50万元,其中个人社员缴纳股金50元,单位社员缴纳股金500元。联合社初步确定认购注册股金为3000万元,股本结构大体为:我市供销总社1000万元、9个镇级消费合作社股金500万元、吸收热衷供销合作事业的社会资本1500万元,颁发相应的社员股金证,并实现按股分红。

五是科学搭建消费合作社组织架构。合作社和联合社将依照《农民专业合作社法》规定制定的《章程》运行,最高权力机构分别是社员代表大会,办事机构和法人代表为选举产生的理事会和理事长,监事会、监事长或执行监事也为选举产生。理事长由基层社主任和市供销总社主任兼任。不同于镇级消费合作社与基层社的架构形式,联合社与现有的市总社实行“两块牌子、两套班子”。同时,在各行政村增设消费合作部,消费合作部部长由村委会主任兼任。

六是政策支持组建消费合作联社。争取我市政府尽早印发综合改革专项试点《实施方案》,成立由市政府主要领导挂帅的专项试点工作领导小组,并尽可能在8月份召开全市全面深化综合改革专项试点动员部署会。同时,按照《实施方案》的要求,争取市政府设立1000万元的消费合作发展基金尽快落实到位,首批资金用于我市供销总社投资联合社的股本金,以后年度统筹用于消费合作社的建设和为农服务。并明确相关部门全力支持联合社注册成立消费信用担保公司,发挥社员股金的最大效应。
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发表于 2018-7-9 16:28:07 | 显示全部楼层 来自: 中国江苏镇江
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