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金山网讯 “围绕高质量发展根本要求,深度对标苏南、深化改革创新,进一步增强全市国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力”,昨天,市国资委主任董和建接受记者采访时,围绕高质量发展主题,畅谈了深化国资国企改革的思路举措,并力推今年国资系统提出的瘦身强体行动,以期持续做强做优做大国有企业。 对于国资系统而言,如何理解和谋划高质量发展?董和建一言以蔽之,“高质量高就高在思维层次、发展水平、转型质量、监管要求。” “市属产业集团是在原有平台公司的基础上组建成立的,行政化痕迹较浓,在企业管理思维、发展定位、项目建设上存在亟须解决的问题”,董和建坦言,要提高思维层次,首先必须解决去行政化问题,积极引导企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,真正实现用法治化理念来进行企业经营活动。其次解决去传统化问题。针对以往项目主要依靠政府下达、分摊的方式获得,“等项目、等指令”现象,按照现代企业经营管理规律,精确瞄准市场,全面对接市场,向市场要项目、要发展。另外,要解决去程式化问题。要在管理企业、解决历史遗留问题过程中,打破以往程式化、程序化的方式,用创新的思维和方式来解决企业发展过程中出现的问题。 发展的水平要继续提高。董和建说,今年将进一步明晰企业运营定位,增强企业产品的可持续性,凸显国企担当和实力,通过聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生,进一步深化国资国企改革,体现国资国企在全市经济发展中的中坚力量。 面对市属产业集团造血功能欠缺,盈利能力不强的实际,加大国资国企转型力度,成为当前全市国资国企改革发展的重中之重。怎么转型?董和建介绍了三条路径,即向优势产业转型,向优质项目转型,向资本载体转型,“尤其是资本利用一直是我们的软肋短腿,今年将着力在这方面加强提升。” 董和建介绍,国资国企监管要实现全面提升,必须真正做到通过依法治理、制度约束强监管,“彻底摒弃以往靠发文、检查、开会等旧的监管模式,不断健全国资国企制度体系,严格执行监管服务流程,真正把制度渗透到监管的每个环节、每个节点上。” 推动国有资本做强做优做大,国资委已有明晰的思路举措。董和建介绍,今年重点实施“瘦身强体”十大行动计划。 分解开来,“五大瘦身行动”,即人员瘦身、费用瘦身、机构瘦身、债务瘦身、遗留问题瘦身。人员瘦身,实施企业后勤服务人员的社会化管理,推动借用、空挂及临时用工人员的清理,实行企业工资总额预算管理。费用瘦身,推进市属国有企业管理费用的压降,规范职务消费,规范公务用车管理,全面启动国有企业公车改革等。机构瘦身,推进市属国有企业管理机构和管理层级的压缩,管理层级压缩到3级,对不具备发展潜力的3级以下企业,通过股权转让、关闭清算等方式清理退出。债务瘦身,推进市属国有企业经营性债务的压降,合理控制债务总规模,重点控制债务增速,年度债务增速原则上不超过10%。 “五大强体行动”则主要指改革强体、转型强体、创新强体、整合强体、党建强体。董和建说,改革强体,就是要通过改革改组,改变国有上市公司规模偏小、市值偏少的现状,做大做强上市公司,提升其在资本市场的运作能力和抗风险能力。
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