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[人大信息] 句容市人大:聚焦生态主题 持续发力监督

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发表于 2020-8-25 14:49:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国江苏镇江

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生态是句容最靓丽的发展底色。近年来,句容市委坚持“生态优先、特色发展”战略,致力建设“长三角最令人向往的山水田园福地”。围绕这一大局,句容市人大常委会将推动生态文明建设作为助力高质量发展的重要工作抓手,强化主题监督,坚持有力有效,在实践中努力形成相对完整的监督闭环,确保监督工作取得实实在在成效。
紧扣生态文明建设
加强专项议案办理
生态问题事关地域发展承载能力,也关系到民生福祉。2017年换届以来,句容市人大将生态文明建设议题作为一以贯之的工作主线,每年确定一个专项议题,重点以议案建议办理为抓手,推动解决一系列生态方面问题。
2017年,市人代会将《深入推进生态文明建设,保持句容核心竞争力》确定为人代会1号议案。2018年,市人代会就《关于推进〈句容市生态文明建设规划〉全面深入落实的议案》作出决议,要求全市各级政府把生态文明的理念贯穿于经济社会发展全过程、全领域,大力推进生态文明项目建设,不断完善生态文明保障体系。2019年、2020年两年的人代会上,又先后将《持续推进生态文明建设,打造乡村振兴“句容样板”》《扎实开展农村环境整治,全力推进生态文明建设》确定为议案,聚焦生态短板,聚力生态惠民,督促政府以生态文明引领美丽乡村、特色田园建设,大力推进乡村振兴战略实施,切实加大财政对农村人居环境整治的扶持力度。四年来,句容市人大通过重点加强生态议案建议办理,在推进生态文明建设规划落实,生态农业、水污染防治、农村环境整治等方面,有效发挥了人大作用。
坚持问题导向
聚焦生态实施“两单式”监督
围绕生态文明建设,开展“两单式”监督,是近年来句容市形成的行之有效的监督方法。一方面,句容市人大对照政府向人民承诺事项,列出生态环境方面的年度重点问题清单,开展“清单式”监督;另一方面,就群众关心的热点难点环保问题,请广大群众公开点出问题“菜单”,实施“菜单式”监督。通过“两单式”监督,有效推动突出生态环境问题的解决。
针对问题“清单”开展监督,问题导向清,监督方向明,推动环境问题解决有抓手。2018年底,市政府排定《2018—2020年全市突出环境问题清单》,排出40个涉水、涉土、涉气问题。句容市人大抓住清单中列出的突出问题,综合运用听取和审议报告、视察调研、执法检查、专题询问等监督方式,督促政府分类施策、攻坚销号。例如,针对边城片区矿山开采乱象,组成专题调研组,会同相关部门、镇,邀请市人大代表参加,到矿山整治现场开展“问诊”,向市政府提出针对性的解决意见,督促加快整改。截至目前,40个突出环境问题,已经完成销号37个。
围绕群众点出的“菜单”开展监督,推动热点难点环境问题的解决,不断回应群众关切。群众关注什么生态问题,人大就监督什么问题,有效防止在生态文明建设上政府视角与群众需求出现偏差。近年来,句容市人大先后征集群众关于采石宕口整治、河道治理、城区工厂排放异味气体等方面的意见建议50多条。围绕西南片区环境整治、农村面源污染、河湖治理等群众反映强烈的环境问题,多次组织专项视察调研和执法检查,使困扰多年的老大难问题得到解决。
创新方式方法
扎实开展好生态专项评议
为助力打好污染防治攻坚战,句容市人大创新评议方式,从“大而全”转变为“专而精”,突出生态主题,将以往对部门工作的全方位评议,细化为重点针对生态文明建设领域的专项工作评议。
2019年,市人大常委会围绕“持续推进生态文明建设”主题,选择发改委、生态环境局等10个部门作为评议对象。评议过程中,不仅广泛征求人大代表、社会各界的意见,还组织被评议部门自我述评、集中述职,并召开评议大会现场开展审议和满意度测评,当场公布测评结果。评议结果与部门年底考核相挂钩,等次分值排前30%的考核时加1分,评议不满意的扣2分。共有发改委、文体广旅局等4个部门加分,其中发改委加分后年度考核获得一等奖。通过开展生态专项评议,既向部门传递了履职压力,又有效激发了部门抓生态文明的主动性、积极性,增强了全市推进生态文明建设的合力。
强化协同联动
提升生态文明监督工作实效
开展生态文明监督,代表的作用发挥必不可少。近年来,句容市12个代表小组在视察乡镇污水处理厂运行、进企业调研大气污染防治、检查饮用水源地保护和河道治理等方面,先后组织了一系列有效的监督活动。
针对重点生态监督议题,句容市人大注重强化市人大与镇人大、街道人大工委的上下联动,将人大代表小组活动与视察调研、执法检查相结合,与推动审议意见的整改落实相结合,组合监督,发挥叠加效应,增强监督实效。2019年《水污染防治法》执法检查中,市、镇(街道)人大联动,组织各级人大代表深入治理现场、关键点位,采取听取情况报告、开展随机调查、多渠道收集社会各方面意见等形式,发挥监督作用,收到了很好的效果。
深耕“生态文明”这一主题,近年来句容市人大有力有效地推动了一批生态环境问题解决,人大监督助力跑出了句容生态文明建设加速度。
来源:句容市人大

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