“三早”机制织密工伤预防“防护网”

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预警早部署 服务早行动 整改早落实

“三早”机制织密工伤预防“防护网”

“根据工伤事故数据监测，你单位在2022年10月1日至2025年3月1日期间共发生14起工伤事故，属于多发单位，特向贵单位发出工伤预防提示函，请务必高度重视，采取有效措施，切实防范工伤事故的发生。建议贵单位采取以下五项措施……”近日，我市一建设单位收到了一份来自市人社局的《工伤预防提示函》。“主管部门的风险预警，不仅让企业感受到了温暖，也切实增强了我们的安全生产主体责任意识。”该建设单位负责人说。

这是市人社局积极构建的工伤预防“三早”机制，通过精准预警、前置服务和深度排查形成闭环防控体系，做到风险预警早部署、预防服务早行动、隐患整改早落实。

风险预警如何实现早部署，市人社局构建了一套“四色预警模型”。年初，市人社局工作人员对近3年1.2万条工伤数据进行分析，依据事故发生频率将企业划分成红、黄、蓝、绿四个等级。2月28日，市人社局联合市应急管理、住建、卫健、工会等部门对12家“红色”企业进行集中约谈，督促企业落实安全生产主体责任，同时向20家“橙色”企业发送提示函，实现差异化防控。

为打破企业安全管理“哪痛治哪”的局限性，市人社局提早开展了工伤预防服务工作，依托“春风行动”等大型招聘会，设立工伤预防宣传角，宣传工伤保险政策及工伤预防常识，向求职者和招聘企业发放资料5000余份。不仅如此，市人社局还积极开展“千企百惠”人社政策下基层，聚焦劳动密集型企业、中小微企业、在建工程项目等，进园区、进企业、进车间面对面指导帮扶，让一线职工深入学习工伤预防，增强预防意识。

隐患整改早落实，企业职工才能安心生产。市人社局深度联动应急、住建等5个部门建立协同机制，对事故多发企业实施“一企一策”上门跟班指导，通过签订责任书、限期整改、指导帮扶等硬核措施，推动企业落实主体责任。此外，市工伤预防联席会成员单位还将探索创新的协作模式，开展“数据+服务+培训+执法” 联合行动，快速处理，切实提高安全监管的效率和精准度。在多部门联合推动下，建华建材（中国）有限公司将于今年对拌合机手、离心机手、泵机手等现场岗位实施工程技术改造，通过推行智能设备设施代替人工操作，实现安全的本质管理。

“‘三早’机制建立了由政府主导施策、企业主动担责、员工自觉参与的立体防护网，成功实现从‘事后补偿’向‘事前防控’转变。”市人社局工伤保险科科长陈忠宝表示。近年来，市人社局通过强化源头治理，完善预防机制，开展宣传教育增强劳动者和企业预防意识等措施，全市工伤事故发生率下降了25%，为全市的经济社会发展营造安全稳定的环境。

张慧民 文清