谭浩俊：各司其职，才能有效改善民营企业发展环境

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近一段时间以来，国家发改主任郑栅洁主持召开了3场民营企业家座谈会。对此，国家发改委相关负责人表示，国家发改委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进一步完善宏观政策举措，共同为民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境。

坚持常态化召开民营企业家座谈会，是一个新概念，也是一种新提法，更是一种新做法。作为一种探索，如果能够坚持不懈地做下去，并切实把民营企业提出的问题解决好，把民营企业发展的环境改善好，对民营企业发展是有一定作用的。



要知道，召开座谈会的目的不是为了完成开会任务，而是为了帮助民营企业解决实际问题，让民营企业感受到政府关心企业的诚意。如果把开会当作一项任务，当作一项指标，也就大可不必浪费时间了。不仅有关方面不要浪费时间，更不要浪费民营企业和民营企业家的时间。只有坚持问题导向，把解决问题当作召开民营企业家座谈会的目标，开会的意义和作用才能体现。

国家发改委想把召开民营企业家座谈会当作常态化工作，常态化召开民营企业座谈会，可是一个不低的要求。首先需要解决的，就是召开座谈会的目的到底是为了什么，对民营企业家反映的问题、提出的建议，国家发改委有没有条件解决和实施，如何解决和实施，可不是一件容易的事。因为，不同的企业面临不同的问题，不同的企业家，反映的诉求也不同。搞不好，就会五花八门。在这样的情况下，发改委如何选择，如何整理，如何反馈，甚至如何解决，就成了最为重要的方面。


更重要的，从民营企业家可能反映的问题来看，也决不是发改系统一家就能解决的，而涉及到方方面面，有的还需要政府层面研究才能解决。那么，发改系统是自己解决呢，还是协调解决，或者成为医院的“门诊挂号”，把所有的问题让企业家去找具体的部门。这是很重要的，如果企业家提出的问题，仍然需要企业各个部门地跑，就等于问题没有解决，座谈会也就成了一种形式，是做秀，久而久之，企业对这样的座谈会就失去兴趣了，甚至对发改系统产生不信任感。

帮助民营企业解决实际问题，优化民营企业发展环境，需要各职能部门各司其职，共同发挥作用，共同为民营企业提供良好的服务，特别涉及政策层面的东西，要能够在不违反国家法律的基础上，能放的放，能松的松，能宽的宽，能简的简，能够并联的决不串联，能够同步的决不照本宣科。如果能够做到这样，是否召开座谈会，也就没有那么重要了。召开座谈会的目的，只能是还有什么不满意的，而不是老问题的重复反映，不是唱流行歌曲。

实际上，在民营企业发展问题上，最主要的还是“信任”问题，亦即对民营企业是否有足够的信任。信任了，也就放手了，就会给其足够的空间和通道。不信任，也就不会放手。譬如某些领域的放宽，就存在着放给不松的问题，或半推半就，或半放半收。又如对中小微民营企业的帮助问题，地方政府总体还是关心城市建设、房地产，重视大企业、大项目，而对中小微企业不关心。如此，也就等于是对中小微企业不重视，对中小微企业不信任。

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增加赤字帮扶中小企业是一种有效的现实选择

中国财政学会会长、财政部原部长楼继伟近日在接受《中国日报》独家专访时指出，建议及时调整财政预算，增加1.5万亿元到2万亿元赤字，主要是增加中央财政赤字，大部分用于对中小企业房租、水电、利息等进行阶段性补贴。

比起那些仍在紧抓基建投资不放、希望扩大基建投资规模的建议，楼继伟会长的建议，更符合当前中国经济发展现状，符合稳增长、稳就业需要，尤其对处理好眼前利益与长远利益的关系，会起到非常重要的作用。

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事实也是，把财政支持经济发展的重点，放在中小企业身上，帮助中小微企业摆脱困境，尽快步入良性运行轨道，也是后遗症最小、可持续发展能力最强、抵御风险效果最佳的一种手段。因为，眼下中国经济发展遇到的问题，并不是增长速度的快慢，而是经济增长速度背后的就业问题。而就业有没有保证的关键，取决于中小企业能否走出困境，取决于中小企业能给就业带来多大的空间。如果经济增长速度上去了，中小企业的困境没有得到改变，就业问题将会继续困扰着经济社会发展、困扰着各级政府、影响着其他方面的工作。

而从这些年来中国就业问题的实际情况来看，能够保持良好的就业态势，最重要的一点，就是中小企业发展总体平稳。为什么现在的就业压力很大，除了大学毕业生持续增加之外，最主要的还是疫情3年的影响，中小企业的运行状况较差，多数中小企业经营状况不佳，吸纳就业的能力下降，有些行业甚至出现了比较严重的失业现象。

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更重要的是，中小企业吸纳就业的能力下降，失业增多，还直接影响了广大居民的消费能力，影响了广大居民的消费预期，影响了广大居民的消费信心，导致消费市场出现需求不足现象。需求不足，又进一步影响了中小企业的生产经营，影响了中小企业摆脱困境的能力提升。因此，必须加大政策支持力度，最大力度地帮助中小企业摆脱困境，让居民消费、居民就业与中小企业经营、中小企业发展形成良性循环。

作为前财政部长，楼继伟会长自然对财政状况非常熟悉、非常清楚，既知道当前财政面临的困难，面临的收支矛盾和压力，也知道扩大赤字对中央财政来说，是一种考验，但是，他更清楚财政作为重要的政策工具、政策手段，如果在经济遇到困难、企业需要帮助的情况下，不能及时出手，不仅对稳增长、稳就业不利，对财政的可持续发展、健康运行也非常不利。扩大中央财政赤字，加大对中小企业房租、水电、利息等的阶段性补贴，确实是非常理智的一种选择，也是非常有效的现实选择。

尤其值得关注的是，楼继伟会长没有建议各级都要拿出资金来支持中小企业，而单指中央财政增加赤字，一方面，作为前财政部长，他非常清楚地方财政目前的状况，根本没有能力腾出财力来支持中小企业。同时，按照《预算法》规定，地方也不能有财政赤字，很难有能力对企业提供支持；另一方面，就是有能力，按照地方官员对政绩的追求，也不会把钱投向中小企业，而是会修路造桥建大楼。不是很多地方连公交都养不活，还要建地铁吗？还有的地方，四面八方全是机场了，为了一时的政绩需要，也为了面子需要，仍在硬着头皮建机场。从一时的需要来看，自然是有效的，能够产生很多的GDP，从长远来看，这些地铁、机场等，必然是政府的负担，不仅建设过程中的大量负债会成为负担，运行过程中的政府补贴也会成为负担。相反，如果把这些资金用于帮助中小企业，所能产生的效果和效率，一定会强得多、好得多。

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正是因为如此，楼继伟部长的建议，是建立在中央财政扩大赤字的基础上，是希望由中央财政直接对中小企业提供各种帮助。而且，按照前几年的成功做法，中央财政可以通过资金直达的方式，下达给需要帮助的中小企业，避免层层下拨过程中出现层层克扣、层层挤占、层层挪用现象。

下大力气解决中小企业的运行问题，不像建大项目、投大企业，甚至不像帮开发商推销商品房，可以产生比较明显的政绩。中小企业的问题，是核心问题，却又不是可以形成眼球效应的工作，必须沉下心来、扑下身子，牺牲一些眼前利益、局部利益、个人利益，换来长远利益、整体利益、国家利益。只有这样，中国经济的抗风险能力、竞争能力、对社会稳定的支撑能力才能更强。

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心灵驿站

不敢投了

zhuyongxin

从9.9包邮这件事上来看，民营最后都是被自己卷死的

弘农往事

心灵驿站 发表于 2023-07-22 11:22
不敢投了

吃瓜群众也起到了推波助澜的作用，前几年全网讨伐柳传志！

来自安卓APP客户端

怎么解决

zhuyongxin 发表于 2023-7-22 13:41
从9.9包邮这件事上来看，民营最后都是被自己卷死的

还有运费险，出门都不要出

怎么解决

弘农往事 发表于 2023-7-22 18:56
吃瓜群众也起到了推波助澜的作用，前几年全网讨伐柳传志！

联想确实不爱国啊

弘农往事

怎么解决 发表于 2023-07-23 09:52
联想确实不爱国啊

老百姓看问题喜欢跟风,屁大的事都上升到国家情怀上,爱国也不是天天挂在嘴上的。前些年老美打压，制裁华为时，吃瓜群众也是高喊口号支持华为不惜一切代价干到底！现在华为缺芯，企业发展面临困境，需要国民积极用行动拥护国货之光时，可很多人又是嫌华为性价比不高，又是喷华为心黑，手机价格卖的贵，各种牢骚，全然不顾华为对国家民族的贡献！企业经营有其自身逻辑，违法了国家自然会处罚它，吃瓜群众廉价的口号还是少喊点！

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