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文 | 长三角时刻
镇江最近出了一个很悚动的新闻。
一学校新学期开学，一年级新生报到，拢共来了3个人，全校九个年级从此前共114名学生减员至今年的99名。
一般在日本边陲地区里看到的社会新闻，发生在苏南镇江，确实会让人有点恍惚，难道真如坊间所戏言的，镇江正在“鹤岗化”？
当然，被择出来说事的这所学校，其实位于镇江江心洲岛上，本身就是五个村、1万多人口、大半老年人的底子，城镇化农村生源减少、叠加生育率持续走低，让全国农村学校，整体都在面临撤并问题。
事其实不新鲜，但镇江被媒体架了上去，又有点误打误撞被戳到痛处的意思。
因为镇江，确实没人了。
在江苏，县级市昆山是大城市，地级市镇江是中等城市。
作为著名的“小个子”，镇江在省内，地最小、人最少。
在这一点上，其实当年1983苏南行政区划大调整，镇江意见是很大的，因为一下子被划出去6个县——武进、金坛、溧阳给常州，溧水、高淳交南京，宜兴归无锡——按照时任镇江市副市长黄选能的说法，“武进人口最多，122万”“宜兴是人才之乡，出了 21 个状元”“剩下的扬中当时人口才28万”“镇江分量不同了，大家意见非常激烈”，而本来要划给南京的句容，是当时班子给省委写了个文件，才勉强要了回来。
但“分量不同了”的镇江，也不是被拆分的独一号，1996年“扬泰分家”，“大扬州”也是直接被划掉了一半，“扬老三”从此泯然众人。
抛开种种，截至去年末，镇江常住人口322万人，近5年增加了两万多人，户籍人口这块，为266.92万人，比上一年度还减了1.24万人，而江苏人口最大县宿迁沭阳，户籍人口达到了198万，对比有点激烈。
真的是缺人，关键是，在“拉人头”这事上，镇江的流量和留量都不够用。
镇江8所普通高校，在校大学生13.6万名，目前的大学生“留镇率”官方口径是23%，虽然早已启动了人才“镇兴”行动、出台了一系列“1+2+3+N”人才政策，但是架不住长三角其他城市更会抢人。
镇江南—南京南，29块钱、18分钟，再算上2021年末开通的南京地铁S6宁句线，南京算是直接把手伸到了句容来要人。
镇江市区本身没地铁，S6宁句线句容境内的17.3公里，算是镇江唯一间接拥有的地铁路段，而当年被要回来的句容，在坊间谈资里，也是每年都要被并回南京一次。
留不住人，甚至“留不住城”，“小而美”的镇江，关键还是被卡在了产业上。
在地区生产总值这块，镇江表现一直很“稳”，1984年，镇江专区改地市后第一年，全省排名第十位，而到了2023上半年，交出的成绩单依然是全省第十。
但这个第十其实也已经有点松垮，2009年，泰州GDP反超镇江，一路拉大差距，而身后的淮安，截至上半年最新数据，只落后镇江两百亿，至于“副班长之争”正焦灼的连云港与宿迁，在增速上面，又是苏省最生猛的两位。
镇江的这个“倒数第四”，也有点摇摇欲坠。
再细看一些局部数据，去年江苏工业用电量，连云港与上一年相比增加了27.84亿千瓦时，同比增长21.1%，增量、增速均为全省最高，而截至去年年底，全省也只有三座城市工业用电量呈下降趋势，苏州、无锡、镇江。
一般来讲，用电量跟经济势头强相关，过去两年，我国用电量同比/实际GDP同比，大约在1.2倍左右，通过用电量往往能毛估测算出GDP走势，而工业用电直接关联工业产能，很能说明区域实时情况。
当然，相比苏中苏北，去年苏南五市受疫情影响也相对较重，普遍数据低迷，但必须要讲，苏州无锡工业用电量增长下行，也是受制于基数较大，其中苏州1213.31亿千瓦时是镇江的6倍，无锡600.4亿千瓦时是镇江的3倍，所以镇江去年混在这唯三下降城市里，虽然不难看，但确实也有些“出挑”。
镇江是江苏四座老工业城市之一，但关键就是在于这个“老”字。
除开“出圈”全国的食醋和丹阳眼镜，镇江在化工、电力、造纸、建材等产业上算是深耕多年，2022年，镇江三次产业比例为3.3:49.3:47.4，在二产占比数据上，排全省第一。
镇江规上工业总产值最高的两个产业，一个是化学原料和化学制品制造业，一个是电气机械和器材制造业，重工业产值占比在最高时期曾达到80%。
放眼看过去，镇江支柱产业竞争力并不明显，且产业结构偏传统、层次偏低，而新兴产业又尚未冒头，处在一个尴尬且微妙的产业转型真空期。
总的来讲，四个字，“老气横秋”。去年工信部公布的45个国家先进制造业集群名单中，镇江是苏南城市里唯一“两手空空”的异类。
而周遭邻居，倒是一个个思路清晰。姑且先撇开苏南各市在纳米技术、智能制造、新能源等领域的向上生长，单看身旁省内“最年轻”的泰州，这些年在生物医药、海工船舶等产业上可以说是风风火火，扬子江药业是去年中国医药制造业百强榜上的头名，而镇江曾经引以为傲的造船业，也已经被单一个靖江，抢去了风头。
就像一个昆山人，绝不会自称是苏州人；跑去问一个丹阳人，也是敲打不出一位镇江人。
在中国百强县榜单上，丹阳、扬中、句容全部进入前50强，县强市弱，也让本就不大的镇江，凝聚力上欠了火候。
曾长期担任镇江市委副书记、市长的张叶飞，直接讲过一段——“镇江是苏南五市之一，但一直以来，无论我们的干部还是普通市民身上，还缺少一种‘苏南人’应有的自豪和自信。”
确实，“苏锡常镇”这个提法，里面这个“镇”字已经消失很久了，镇江，似乎早已默默退出了苏南群聊。
如果说这些年，镇江什么最出名，那或许是这三样：
镇江醋、锅盖面、城投债。
作为全国来讲债务承压方面的“明星城市”，镇江在2018年高峰期，根据国盛证券的研报数据，经调整债务率（城投有息债务/一般公共预算收入）为1383.62%，在这一另类榜单上，镇江排在全省第一。
靠土地财政进行债务融资，迅速筹措资金发展起盘，然后偿债压力激增、地方财力吃紧、寄希望于以时间换空间——前些年的镇江可以说在这条路径上越陷越深，一度国有土地使用权出让收入占了一般公共预算收入的87%。
当年的年度江苏省全面从严治党主体责任述职会上，镇江也被点名指出在重点领域监管方面存在薄弱环节，其中一条就是“政府隐性债务风险突出”。
虽然这些年镇江当地也一直在稳步化债，但多少也让自己在各个层面上有些“缩手缩脚”。
去年，镇江退出了施行了21年的江苏“南北挂钩”，无锡顶上，接替镇江帮扶连云港。
这对镇江来说，确实也是一个不小的尴尬，做“帮扶嘉宾”的这些年，镇江的经济总量数据只增长了9.5倍，排在全省末位，眼看着角色要从帮扶变成被帮扶。
就算是在文旅运营这块，3500年历史的镇江也是没讲好故事，无论是魏晋南北朝元素、《白蛇传》IP、抑或渡口文化，单拎出来，都大有文章可作，但是省内旅游这块，镇江也是常年排不上号。2022江苏各市旅游收入及接待旅客数排名，镇江都是倒数第三。
人少，事少，花活也少，镇江真的需要刷刷存在感了。
虽然小，但镇江还是有资源禀赋的。地处苏南腹地，镇江港通江达海，水路公路四通八达，长三角一体化里的房价洼地，而镇江小城更是有多达8个高铁站，这也让苏中苏北一众城市颇为艳羡。
而就在8月底，镇江领导班子率队去大湾区扩大了下“朋友圈”。在2023镇江（深圳）合作交流恳谈会上，28个重大产业项目集中签约，总投资达302.8亿，并且“含金量”很高，“十四五”提出的“四群八链”项目有23个，高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业领域项目占了19个。
镇江正有意识地给自己新陈代谢、舒筋活络。
旁边人都在往前冲，1984年以来，一直在“原地踏步”的镇江，后面打算怎么“镇兴”？
如果留意近期镇江市委书记马明龙的一些表态，其实玄机已露，以下三点基本上是明牌。
一个是要在长三角这个“大三角”，搞“小三角”，也就是宁镇扬一体化，离上海稍远了、没法像苏锡那样做优质承接，也不可能像苏北徐州，梳理出一个“淮海中心”概念，就地取材，作为苏南腹地，那就画好“小三角”。
另一个，镇江想要向南走，搞镇丹一体化，去提升镇江城区首位度。2020年海门撤市设区，自此退出百强县争夺战，榜单上少了一个强有力的竞争者，而南通城区，则一下子多出了几成功力，一个道理，让丹阳人能自称镇江人，这也是镇江起势的重要一翼。
还有一点，没有悬念，一路向西，向南京搞承接要外溢。
强省会战略叠加科教文卫内生力量，让南京近年在产业端的表现可圈可点，省内第十城融入全国第十城，有想象空间。更重要的是，这其实是一场双向奔赴，近日，杭州都市圈“非正式”官宣获批，触角伸向南京都市圈的安徽“势力范围”，沪苏浙的都市圈竞争也愈加微妙，镇江之于南京，是必须要深耕细作的都市圈基本盘。
摘掉小眼镜，推开醋坛子，镇江这座城市亟需一些新的叙事。
也希望下一次镇江上热点新闻，不要只是因为没有人。
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xinbinlaolang 发表于 2023-9-10 11:12 句容排外太厉害了，全方位的，有钱素质非常低。几年最大感受。
青清 发表于 2023-09-10 21:22 很多年软人在苏锡常 南京工作的，户籍在镇江的。镇江留不住人才。
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发表于 2023-9-10 09:58:25
