“四员三方双色”高效化解矛盾 下蜀镇探索“枫桥式”护企优商新模式

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“四员三方双色”高效化解矛盾

下蜀镇探索“枫桥式”护企优商新模式


近年来，下蜀镇立足产业强市战略，紧贴企业服务需求，通过“四员”织网、“三方”联动、“双色”服务，创新探索出富有自身特色的“枫桥式”护企优商新模式，依托各类调解组织助企化解矛盾纠纷。化解率和满意率均达100%。

密织“四员”之网，常吹隐患前哨

为确保涉企纠纷隐患第一时间发现，下蜀镇将矛盾纠纷四员预警工作机制向企业延伸，发挥企业专属网格联络员、综合行政执法员、指挥中心信息员、定企服务帮办员等四类主体前哨作用，确保涉企纠纷隐患精准排查、精确预警。

专属网格联络员自主查。下蜀镇组建了39个企业专属网格，由企业管理人员担任专属网格联络员。企业自查发现纠纷隐患后，专属网格联络员第一时间向镇“一站式”解纷中心报送纠纷预警信息，实现隐患发现及时、处置介入及时，避免事态激化。

综合行政执法员监督查。下蜀镇将矛盾纠纷隐患排查与行政执法相结合，安监、环保、人社等部门执法队员在日常监督检查时同步开展矛盾纠纷隐患排查，发现易产生纠纷的风险点及时向镇“一站式”解纷中心预警报告。中心协调所涉区域调解员及时介入，主动帮助企业与居民化解矛盾、消除隐患。

指挥中心信息员智慧查。下蜀镇建立了社会治理现代化指挥中心，指挥中心信息员常态化跟踪排查12345热线、派出所接警电话、“苏解纷”平台及阳光信访平台，及时筛查、发现涉企纠纷投诉信息，找准园区共性服务、建设需求。

定企服务帮办员跟踪查。下蜀镇组建了“定企服务帮办员”队伍，明确了27名年轻干部担任帮办员，在服务企业生产需求的同时，跟踪落实企业常见类别隐患排查、矛盾纠纷隐患整改等工作，确保涉企已发、多发、易发纠纷不再反复发生。

建立“三方”机制，助力高效化解

涉企领域矛盾纠纷类型多，情况纷繁复杂，往往需要多部门、多主体共同参与，协调过程耗时耗力。为消除企业此类困扰，下蜀镇建立了社会组织、政府、企业“三方”联动解纷机制。

社会组织牵头化解。下蜀镇规范化增设商会调解功能，挂牌成立下蜀镇商会人民调解委员会，聚合“N”部门解纷合力，为企业提供“一站式”服务。

政府部门联动化解。下蜀镇整合综治、公安、司法、人社等部门力量，组建机关“解纷攻坚”智囊团，聘任“全国优秀人民调解员”担任特邀调解员，吸纳退休人社干部为商会秘书长，广泛参与疑难、复杂涉企纠纷攻坚，助企化解劳动类争议，实现涉企领域“信息联通、纠纷联调、治理联动”。同时，邀请市人民调解委员会、下蜀镇法律服务所、下蜀法庭，定期组织“解纷攻坚”智囊团开展技能培训。

企业联盟互助化解。下蜀镇充分发挥企业间的合作关系优势，将有一定威望、群众认可、热心公益的7名本土优秀民营企业家纳入商会兼职调解员队伍，实现“行内人管行内事、商人纠纷商人解”。同时，组织培育企业自身解纷队伍，指导部分规模企业成立企业人民调解委员会，吸纳符合条件的员工加入调委会，推动企业自管自治，从源头预防纠纷产生。

强化“双色”服务，占领源头高地

为从源头上减少涉企矛盾发生，下蜀镇在企业服务上再优化，针对企业常见、多发纠纷领域，推送“双色”服务，落实源头预防。

党建引领“红色”同心。开设党建引领“红色同心讲堂”，定期赴企宣讲。邀请法律专业团队送法入企，邀请优秀讲师为企业人资经理、安全员传授实用解纷技能，引导企业依法经营、依法治企、依法维权，构建和谐劳动关系。

商会助企“蓝色”聚心。为帮助园区企业间快速建立友好联系，下蜀镇商会打造“蓝色聚心”服务品牌，定期组织开展企业家联谊会，倡导企业之间互通有无、亲密合作，通过企业间的紧密联系自然消化小争议、微纠纷。

杨 娟

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