市委编办认真贯彻落实中央、省市机构编制政策要求，持续在“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制”上下功夫、解难题，坚持瘦身与健身相结合，坚持“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，实现机构编制全流程动态管理。
围绕全市中心工作，优化机构编制资源配置。深入推进相对集中行政许可权改革，持续促进行政审批效能提升。优化开发区职能机构设置，实行去行政化改革和扁平化管理，激发开发区内生动力。探索“一区多园”管理架构，打造市域内园区资源布局合理、集约集群发展新格局。成立镇（街道）为民服务中心，为政务服务向基层延伸提供平台。在市场监管、交通运输、文化市场、农业、安全生产、城市管理等6个领域推行一个领域一支执法队伍，在乡镇推行综合执法一支队伍，破解重复执法、执法扰民问题，提供良好法治营商环境。
严格落实控编减编，规范机构编制管理程序。严格机构编制事项审批程序，凡涉及职能、机构编制增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报批。严格控制编制总量，做到不该设的机构不设，确需设立的机构按照“撤一建一”的原则，确保机构总量的平衡。完善编制使用核准制度，人员进入实行部门联动机制，由组织、编办、人社等部门联合审批，严格控制源头管理。坚持“有增有减、动态平衡、保民生保重点”，全面服务“六稳”“六保”和疫情防控工作，认真做好基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘编制保障工作。
完善实名制信息系统，实现人员精细化管理。配备专人专机负责“镇江市编办实名制信息管理系统”和“机构编制统计及实名制网络管理系统”，实现对全市机构编制和人员变动情况实时掌握、动态监控。严格按照调入、招考、调出、退休、辞职等不同出入编业务类型，分类明确、规范所需的相关证明材料，从源头上确保系统内人员信息的真实性、准确性、实时性。做好季报、年报统计工作，及时掌握机构编制变化情况，强化机构编制实名制的日常跟踪，实现对机构、编制、人员动态管理。
加强监督检查工作，强化机构编制刚性。对全市机关事业单位开展机构编制监督检查，实施全方位动态监控。以编制使用计划执行、人员实名制管理和领导职数备案等为重点，加强机构编制日常监督检查。高效运用机构编制实名制信息管理系统，建立核准数据台账，进一步严格机构编制规范管理，严肃机构编制纪律。构建协调制度，完善部门合作联动。建立多面协同的监督检查模式，积极会同纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门开展机构编制监督检查，加强情况通报、信息共享、整改反馈等工作，构建部门协同的长效化联动机制，推动监督检查工作落地见效。
刘新颖
发表于 2022-10-15 07:33:41
