调解矛盾17件，为民办实事48件，排查风险隐患5起—— 茅山风景区构建“三网三员...

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调解矛盾17件，为民办实事48件，排查风险隐患5起——

茅山风景区构建“三网三员”基层治理新模式

调解矛盾17件，为民办实事48件，排查风险隐患5起……今年以来，茅山风景区强化党建引领基层治理，积极探索“三网三员”基层社会治理新模式，组建由村“两委”成员、警员、网格员组成的“三员”工作队伍，建立“党建网+警网+网格”三网融合模式，提高了辖区群众社会治理参与感和满意度。

党建引领，构建“三员”服务机制

茅山风景区充分发挥党组织在基层社会治理中的主导作用，将党支部建在网格上，构建“党工委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，实现党组织网格全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，提高基层党员解决新问题、破解新难题的能力，充分发挥党员中心户力量，形成“以点带面”效应。

创新“党建+网格+警格”服务，搭建网格共治平台，将平台打造成多元化解矛盾纠纷的前沿阵地，社情民意的汇总阵地，使网格这一最小治理单元在“民呼我应”中发挥出最大效能，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的农村基层党建工作新格局，做到“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。

精细服务，推进“三员”走村入户

茅山风景区成立镇级社会治理工作领导小组、村社会治理服务中心、“三员”工作队伍，制定三级工作清单，提供精细化服务，形成乡村治理合力。

深化“三单管理”，发动社会共建单位提供“资源清单”，“三员”收集群众“需求清单”，精准对接形成“服务清单”，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地。

“三员”队伍走村入户，完善网格人口信息，了解辖区重点人员生活情况，做好矛盾纠纷化解，法律政策宣传。例如，潘冲村第一网格“三员”队伍走访过程中了解到群众于某和裔某因租用田地产生矛盾，“三员”分别对双方当事人进行劝解，多次协调，对过去未收取的租金和以后的租用方式进行了明确，最终双方签署书面协议，达成和解。在茅山村第二网格区域，“三员”队伍走访中了解到群众熊某收到淘宝客服电话和短信，客服告诉她订单附赠的保险如果不取消，每月需要扣保险费，并发送了短信链接让她进行操作。工作人员耐心告知她电信网络诈骗的常用手段，告诉她可能遇到电信网络诈骗，提醒她一定要护好“钱袋子”。

群众自治，实现“三员”参与考评

通过“三员”走访了解民意，广泛宣传政策，茅山风景区开始推行“积星榜”“红黑榜”。

各村召开群众代表大会通过后以积星管理、红黑榜公布为主要形式，为每户建立“红星账册”，在社会公益事业、环境卫生整治、社会综合治理等领域全面推行，引导村民主动参与村级公共事务，以“小积分”撬动乡村“大治理”，使群众真正成为乡村治理的主要参与者、受益者。此外，“三员”参与群众积分的考评，监督“红星账册”的建立和积分兑换，使群众自治充满活力又安定有序。

天乐村积极探索“红星账册、积分制”管理，召开板凳议事会，让群众当“主角”，传递民意“好声音”。玉晨村建立“红星账册”与“警网融合”，借助“红星账册”实现民事民办、民事民决，进一步引导群众参与乡村治理，形成“主动参与，人人做主”的乡村治理格局，赋予乡村治理新动能。

茅山风景区有关负责人介绍，将持续疏通基层治理“经络”，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现基层治理力量1+1+1>3的目标，全力打通基层治理“最后一米”，以基层“小治理”筑牢稳定“大格局”。

冀福晶 陈 瑶

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