【句容两会】中国人民政治协商会议句容市第十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

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中国人民政治协商会议句容市第十一届委员会常务委员会工作报告

（摘要）

（2024年1月9日在政协句容市第十一届委员会第三次会议上）

章壮钧

2023年工作回顾

一、强化党建引领，“两个维护”更加坚定坚决

学好党的理论凝心铸魂。以深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，全年组织党组理论中心组学习8期，以党组会议和主席会议带头学、常委会议专题学、政协机关集体学、委员调研履职专门学等多种形式，引导政协处级领导、机关干部和广大政协委员学思想、读原著、悟原理，深切感受党的创新理论的真理味道和实践伟力。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央政协工作会议精神，教育引导政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

抓好党的建设聚力赋能。聚焦镇江政协“五好党建”目标，及时制定年度党建工作要点，统领政协年度工作计划。发挥市政协委员联合党委、各机关党支部战斗堡垒作用，带领全市党员政协委员开展好“强素质、促履职、助发展、增团结”主题活动，实现党建链引领委员链，委员链带动履职链。出台《关于新时代发挥中共党员政协委员先锋模范作用的意见》，做到带头参加视察调研和委组活动、带头收集反映社情民意、带头撰写调研报告和提案，使政协政治有地位、建言有方向、干事有舞台。

坚持党的领导定向领航。切实扛起落实党对政协工作全面领导的政治责任，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，深入贯彻落实中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，第一时间制定《市政协联络委（组）考核办法》，及时调整《市政协联络委（组）委员分组名单》，全面落实党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖的要求，进一步密切党组成员、党员委员、党外委员之间的联系指导。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，不折不扣把管党治党政治责任压紧压实。认真履行全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，制定《市政协党组2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，严格执行党组议事规则和决策程序，专题研究部署意识形态、党风廉政建设等重点工作，政协党的建设更加坚强有力、更加富有成效。

二、聚焦主责主业，服务大局更加主动精准

当好“智囊团”，协商议政亮点纷呈。紧紧围绕全市经济社会发展中的大事要事，确定协商议题，以民生专题协商议事月活动为抓手，形成多层次、全方位的协商格局。紧扣全局工作深入协商。二次全委会议期间，委员们聚焦“金融助力乡村振兴”“构建居家社区养老服务体系，提升群众生活幸福指数”等方面进行协商议政，提出意见建议10余条。紧扣重点任务专题协商。围绕“全市产业项目推进暨促进房地产经济高质量发展”“促进句容三农经济发展”“提升基层医疗机构服务能力”等主题召开专题议政性常委会议、主席会议，在广泛调研的基础上，形成10份调研报告，提出意见建议30余条。紧扣热点问题多形式协商。聚焦营商环境改善、农业产业发展、民营经济建设、项目推进服务、文旅融合发展等工作，先后召开界别协商、对口协商等协商活动13次，提出各类意见建议30余条，形成议政建言专报2期，为市委市政府科学民主决策提供了重要参考。市委市政府主要领导对政协的协商成果共作出批示指示6次。

发出“好声音”，提案工作再添新彩。建立完善重点提案遴选、市领导督办等工作机制，构筑起提案质量、办理质量和服务质量“三位一体”的提案工作体系。围绕“创新优化招商模式和方法”“加快发展智能制造，推动制造业高质量发展”“推动民营经济发展助力产业强市”“发展句容深层次文化旅游”等10件重点提案，组织提办双方举行提案办理专题协商5次。做好提案办理后半篇文章，以“提案追踪”的形式，对提案办理情况进行“回头看”，推动提案成果转化见效。十一届二次会议以来立案的140件提案，全部按期办结，委员满意、基本满意率达到100%，一些党政关注、群众关心的热点难点问题得到有效解决。

用好“话语权”，民主监督扎实有力。充分发挥政协协商式监督同心同向、协以成事、和合共美的独特优势，推动党政决策部署更好贯彻落实。围绕优化教育资源配置、公益林管理、构建社会治安管控机制、提高消防验收审批效率、产业企业质效质态提升等开展专题民主评议工作，提出了做强优质企业存量、实现科技强警、优化教育布局规划、加强建设工程消防施工过程监管、促进林业企业转型升级等意见建议20余条。针对“促进产业品种品质品牌的全面提升以及禅文化的传承与推广”“助力园区产业项目建设，加大要素保障力度”“发展特色产业，促进乡村振兴”等重点工作，领导班子成员带队开展专题调研，开展协商督办，促进有关单位部门切实把市委市政府的决策部署落实到位。认真履行特邀监督职能，先后选派25名委员参与社会满意度评议、监察检察等特邀监督活动。

三、突出团结奋进，凝心聚力更加广泛深入

在增强文化认同中扩大共识。贯彻落实全国政协和省、市政协关于“书香政协”建设的部署要求，成功创成全国“诗词楹联之乡”，利用“文昌讲堂”平台定期开展讲学，积极引导委员和机关干部开展丰富多彩的读书活动；充分利用好“句容政协文昌书院委员悦读室”阵地，完善读书活动的相关配置；发挥读书交流群活动平台作用，提升委员读书的便捷度和参与面；编纂完成《句容人民政协志》，全面梳理总结市政协成立42年来的光辉历程，同步完成《句容市特色农林业发展实录》。同时，借助“智慧政协”综合服务平台，形成“大数据中心+委员读书”的系统功能集成，建立线上委员读书沟通交流和跟踪反馈机制。

在深化党派合作中凝聚共识。贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，积极为中国共产党同各民主党派和各界代表人士在政协开展协商创造条件。走访联系党外知识分子，加强与非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通，积极推荐非中共人士参加党委政府部门的监督、评议活动，邀请各民主党派、工商联、人民团体参与政协民主监督、专题调研等履职活动，引导委员在履职实践中感受新成就、领悟新思想、形成新共识。全年，各民主党派、工商联共提交大会发言2篇、提案20件、社情民意信息15条。

在广泛团结联谊中增进共识。贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，合力办好第五届国际道教论坛，积极开展“全国民族团结进步示范区示范单位”的争创工作，指导建华建材争创全省首批“红石榴就业行动”示范企业。承办“寻味宝岛 香品镇江”两岸美食文化暨青年文化周活动，307名台湾同胞齐聚句容，人员规模创三十年之最。持续完善侨务联盟建设，邀请16位不同产业类别海外嘉宾来句交流考察，承办“中医情·文化行”镇江体验活动，在苏海外代表人士、高校外籍中医药学研习生、留学人员亲属代表等100余人参加活动。

在讲好政协故事中传播共识。市政协党组压紧压实意识形态工作责任，定期分析研判政协系统宣传思想领域形势，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。充分利用电视、报纸、期刊以及网站、微信等多元化媒体矩阵，全方位、立体式、多渠道宣传报道中共二十大、全国两会精神，发布图文信息60余条。在学习强国、人民政协报、人民政协网、中新网等媒体刊发重点报道17篇。编印出版《句容政协》3期（累计出刊326期）、《政协专报》6期，充分展现新时代政协理论研究、工作实践、履职风采。

四、站稳人民立场，履职为民更加温暖贴心

协商议事解民忧。始终坚持协商于民、协商为民，坚持“众人的事情由众人商量”。把协商议事工作纳入全年工作要点，以省市“民生专题协商议事月”活动为抓手，以数字化平台为载体，持续推动“有事好商量”协商议事工作再上新台阶。抓实抓好协商议事的平台搭建、议题确定、对象选择、商前调研、开展协商、成果报送、转化落实、质效评估等关键环节，通过“典型引路+全面覆盖”“蹲点指导+市镇联动”“纵向到底+横向拓展”等路径模式，有力提升基层协商的制度化、专业化水平和建言含金量。10月份，召开“有事好商量”数字化协商议事成果观摩会，以优秀成果案例进一步激励各基层联络委（组）协商议事热情。围绕“一点一策 改造积水点”“纾解停车难题 优化营商环境”“完善养老服务体系建设 加快推进养老服务提质升级”等契合党政所需、群众所盼、政协所能的议题，开展各类协商议事活动232场。

倾听体察聚民意。把群众关切作为政协参政议政的重中之重，结合第二批主题教育开展，在政协委员中大兴调查研究之风，引导委员关注建筑、教育、卫生、医疗、养老、交通出行、食品安全等领域实际问题，真诚听取群众呼声。综合运用视察调研、一线走访、座谈交流等多种形式，动员广大政协委员第一时间了解掌握群众所思、所想、所急、所盼，把握“上情”、研究“下情”，精选建言方向，广泛收集反映民情、民意、民忧、民智，为党委政府准确把握社会动态和群情脉搏、提升民生工作的针对性和实效性提供了可靠依据。委员们围绕优化全市营商环境、优化我市居家社区养老服务体系建设、发展中医药产业造福群众健康等，撰写各类社情民意信息140篇，报送镇江市政协70篇，获镇江政协采纳、并报省政协48篇，报送句容市委市政府18篇，获得主要领导批示16次。

广开言路汇民智。建立政情通报制度，与市政府联合举办政情通报会，就全市经济社会发展、提案办理等工作通报情况，进一步扩大委员知情明政渠道。持续扩大“朋友圈”，常态化邀请各党派团体和各阶层人士列席常委会议、主席会议，参加委员履职、提案督办、行风监督、民主评议等议政活动，进一步提高社会各界对政情、市情的关注度、知晓度、参与度，推动广大政协委员更好成为党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。

五、坚持守正创新，委员队伍更加富有活力

强化委员队伍建设，发挥好委员主体作用。树立“委员强则政协强”的理念，针对委员调整频繁、新委员较多的情况，组织部分委员赴河南安阳、江西南昌参加专题履职培训，开展委员读书分享会、专题报告会、委员悦读会、委员宣讲等活动20余场，让委员全面了解政协“是什么”“干什么”“怎么干”等问题，会协商、善议政的履职能力明显提升。加强委员履职考评，完善委员信息化履职档案，尤其是抓住常委委员、专委会主任、联络委（组）负责人、界别召集人等“关键少数”，实施提交年度履职报告工作制度，量化考核“委员作业”，激励委员担当作为。引导鼓励委员发挥各自界别特色特长，将委员履职同本职工作相结合、联系群众同基层协商相结合、阵地打造同区域特色相结合。

强化履职能力建设，发挥好专委会基础性作用。优化专门委员会设置，强化专委会组织协调职能，将全体委员编入专委会，促进各专委会在发挥委员主体作用上发力、在专题调研建言立论上发力、在密切各方联系上发力，夯实政协履职的基础。印发《政协句容市委员会关于加强和改进界别工作的办法》，由专委会主任兼任部分界别第一召集人，进一步促进专委会与界别的融合，促进委员横向交流，拓展委员履职参与面。发挥联系指导服务基层联络委（组）作用，有效促进基层联络委（组）积极开展活动，提升助发展、惠民生、聚共识、促和谐的综合能力。

强化机关文化与作风建设，发挥好服务保障作用。完善主席会议成员经常性走访看望委员和机关干部联系服务委员工作机制，确保党委政府的决策部署在政协系统落地见效，政协机关服务保障水平稳步提升。持续推动机关文化建设与提升履职服务能力融合发展，坚持传承优秀传统文化、丰富健康精神文化、践行协商民主文化、打造党建特色文化协同推进，承办镇江市“助力老区振兴 书写奋斗华章”书画进老区活动，举办“融入南京、接力镇江”书画摄影展，进一步丰富委员精神文化生活，激发委员工作热情。

2024年工作建议

一、在筑牢共同思想政治基础上下功夫，开创政协党建工作新局面

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用新思想武装头脑，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，确保人民政协工作始终保持正确的政治方向。贯彻市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，切实强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全面落实政协党组管党治党的主体责任，推动政协党的工作与履职工作融为一体。持续巩固和拓展主题教育成果，抓好调查研究长效机制建设，持续把调查研究成果转化为干事创业的强大动力。切实强化政协党组把方向、管大局、保落实的政治责任，落实市政协2024年党建工作任务，全面完成“党员之家”的阵地建设，加强对政协委员联合党委、机关党支部的指导，不断规范委员履职活动，以党的建设引领推动履职实践，以履职成效检验党的建设质量和水平，切实把政协打造成为紧密的政治共同体、协商成事的事业共同体。

二、在提高治理现代化水平上下功夫，彰显助推句容发展新担当

深刻理解和把握中共句容市委十三届五次全会精神和实践要求，切实增强市政协在围绕中心、服务大局中履职尽责的使命担当。坚持把提案工作作为助力提升市域现代化水平的重要抓手，引导市政协委员紧盯时代之问、改革之需、民生之痛，持续关注“十四五”规划实施等未来句容社会发展的大事，持续聚焦“老、小、旧、远”等实事、难事。深入调查研究，不断提升提案提交质量，针对有关工作存在的短板和薄弱环节，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，以提案的形式坦率真诚地提出批评性、建设性意见。同时，充分发挥提案的监督作用，强化提案办理跟踪问效，提升提案办理质量，将建言之“智”转化为治理之“效”，把人民政协制度优势转化为城市治理和社会治理效能。

三、在发挥专门协商机构作用上下功夫，实现建言资政质效新提升

积极发挥好专门协商机构作用，坚持“党委政府想什么、抓什么，政协就议什么、帮什么”的理念，有序开展协商议政活动，为党委政府科学民主决策提供智力支持。丰富协商制度内涵，探索“协商+智库”“协商+群众”“协商+网络”等新的协商形式，拓展协商互动平台，推动协商履职郑重有序而又生动活泼，在服务大局中更好地彰显特色优势。坚持协商于决策之前和决策实施之中，做好每个环节的衔接，增强协商建言的主动性和时效性。继续探索推进基层协商议事的制度化、程序化、规范化路径，做优“有事好商量”数字化应用平台议题征集、协商管理、活动发布、内容发布等功能，引导协商触角向产业发展、乡村振兴、基层治理等领域延伸。

四、在努力画出最大同心圆上下功夫，营造各界人士团结新气象

坚持用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士，着力在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，支持界别和各活动小组联合调研、联合协商、联合监督。探索创新新时代开展团结联谊的方式方法，加强同各族各界人士的沟通联络。同时，强化界别作用发挥，在镇江市范围内先行先试，借鉴先进地区经验，对已经初步具备条件的中共界和农业界，加快界别工作室的建设工作，积极开展界别活动，打造出可推广、可复制的“句容模式”，推动界别工作迈上新台阶。

五、在充分激发委员履职活力上下功夫，展现新时代政协工作新面貌

强化政治责任，把坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”摆在首位，进一步加强委员履职培训，抓重点、补短板、强弱项，切实提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。进一步健全市政协常委和委员履职评价及激励机制，强化党员委员的带头作用，发挥委员的主体作用。进一步尊重和支持委员依照政协章程履行职责，完善多层次联络服务委员制度。进一步加强机关建设，营造浓厚的学习研讨氛围，发扬开拓创新的求实作风，落实精细精准的工作要求，着力建设站位高、能力强、作风实、服务优的一流政协机关。同时，强化反映社情民意信息工作，加大对该方面的考核力度，通过健全队伍、完善机制、拓展渠道、奖励激励等方式，不断激发委员撰写社情民意的意愿，提升社情民意质量，让“小信息”真正能发挥出“大作用”。

青皮

学习了